近年來,濟寧市住房和城鄉建設局積極構建以信用為核心的新型建筑業市場監管體制,持續健全“守信激勵”和“失信懲戒”機制,不斷提高建筑行業誠信意識和信用管理水平,推動濟寧市建筑業做大做強、跨越發展。
健全制度完善信用評價體系。信用評價是實施建筑市場監管的一項基礎性、長期性、必要性工作,事關建筑業高質量發展全局,必須堅持不懈、穩扎穩打的進行。2019年,印發了《濟寧市建筑市場信用管理辦法》,制定了設計、施工、監理、招標代理等10類主體信用評價標準,2021年、2022年先后對相關信用評價辦法、評價標準進行修訂、完善,全面建立信用評價體系,為信用評價工作開展提供了制度保障。實行“市場+現場”兩場聯動的評價模式,既涵蓋企業經營指標、表彰獎勵、市場交易等多方位行業市場評價要素,又包含現場質量、安全文明施工等工程質量安全評價要素,建筑市場信用評價體系不斷完善。
依托“平臺”構建新型監管體系。依托“濟寧市建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,按照“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的原則,提供一站式、多維度信用信息查詢功能,實時動態發布最新的信用得分、信用排名等信用信息,打造便民惠民的網上信用服務窗口。信用評價開展以來,申請信用評價各類建筑市場主體共計10162個,申報良好信息6361條,加分11309分,確認不良信用信息2946條,減分6674分,營造了“守信激勵、失信懲戒”建筑業市場氛圍,企業守規操作、誠信經營意識明顯提高。
抓好結果運用加強聯動協同。整合全市住建領域企業基本信息庫、項目基本信息庫、人員基本信息庫和誠信記錄庫,建立信用評價結果共享機制,與工程項目招投標管理等工作聯動掛鉤,實現業務協同、數據共享。在工程項目招投標工作中,信用評價分值按比例折算為“信用標”分值,分值低于平均分的招標代理機構,限制其參與部分招投標活動。目前,已通過“信用標”方式將信用評價結果應用于近千個招標活動中,信用度高的投標單位因自身守法誠信經營得到“看的見、摸得著”的實惠,進一步促進建筑業企業誠信經營、良序發展。
引入信用修復建立長效機制。制定《濟寧市建筑市場信用修復暫行辦法》,在“濟寧市建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”中開發完善信用修復管理模塊,鼓勵建筑業企業主動糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用,推動構建自我糾錯、主動自新的信用修復體系。目前,共有62家企業提出修復申請237個,修復信用分值407分,企業整改主動性積極性顯著提高,守法經營執業意識不斷增強,建筑行業誠信氛圍持續向好,有效助推建筑業高質量發展。(濟寧市住房城鄉建設局、濟寧市建設工程管理服務中心焦秀娥、李傳錦)